北京商报讯(记者 肖玮 南淄博)持续了十年之久的食盐专营制度即将“大换血”。国务院昨日印发盐业体制改革方案，方案明确，要强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度，鼓励食盐生产与批发企业产销一体。此外，方案还鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点的制盐企业进行合作。
方案表示，将取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，鼓励企业自主经营、产销一体。在业内看来，此举将充分激活现有的盐业市场，打破制盐、售盐领域缺乏竞争力和市场化的现状。
而在定价方面，方案也突破了盐价只能由国家定的既有局面。方案称，将放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。
现行食盐专营制度的建立可以追溯到1996年5月，但随着经济社会的发展，这一体制的弊端也日益凸显。实际上，自2013年废除食盐专营制度的建议之声开始兴起之时，各方就加大了对盐业体制改革的关注和重视。国家发改委今年4月也表示，在深化企业改革方面，要大力推进电力、油气、盐业等重点行业改革。如今盐改方案已经破土而出，这也意味着国内长期以来的食盐专营制度将面临改革和重组。
业内表示，现行食盐专营制度最大的弊端就在于产销分离，不仅盐业的生产效率低，市场化的进程同样无法提速。据了解，国内制盐企业只负责食盐的生产，对食盐的产量及价格没有决定权，而盐业公司则手握着食盐批发销售的管理权。未来改革将可盘活上游资源，又能够打通消费层面的市场。在一位盐业从业人员看来，将流通环节的高额利润部分转至生产端，给予制盐企业更高、更合理的利润空间，可以提高产品质量的提升和产品创新。由于产品创新及市场开放，消费者对于盐的选择也会更丰富、更独立。